Resumo
O objetivo geral deste projeto é contribuir de forma inovadora para o reordenamento do Sistema de Garantia de Direitos em sua atuação voltada a crianças e adolescentes (SGDCA) inseridas nas piores formas de trabalho infantil (TI). Objetiva-se a co-criação de bancos de dados, implementação de Sistema de Informação e articulação intersetorial, apoiando a efetivação do caráter preventivo e proativo da política na cidade de Santos (SP), com o intuito de reestruturar, de modo inovador, uma Política Pública em Execução na cidade que garanta a consecução dos Eixos Estratégicos do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil, sobretudo: Identificação; Proteção Social para crianças e adolescentes (CAs) e suas Famílias; e Monitoramento das Ações. A modelagem de mecanismos mais efetivos de identificação, proteção social e monitoramento se tornam ainda mais necessárias tendo em vista: 1-) a Convenção 182 da OIT que reconhece o tráfico de drogas como uma das piores formas de trabalho infantil; 2-) a recomendação da CIDH e do CNJ para a adoção de novos fluxos de encaminhamentos, priorizando o referenciamento em serviços de proteção social e 3-)os esforços do MPT Nacional - Coordinfância para promover maior articulação com o Poder Judiciário no enfrentamento das piores formas de trabalho infantil, incluindo o tráfico de drogas.Para tanto, propõem-se: (a) a constituição de um Grupo de Trabalho intersetorial para a co-criação do Sistema de Informação e novos fluxos entre as políticas e programas; (b) mapeamento das trajetórias de CAs em TI e nos equipamentos/serviços referenciados, para construção e análise de banco de dados; c) acompanhamento de casos traçadores de CA em TI junto aos atores da rede, suscitando estudos de casos, alimentando processos formativos e intersetorialidade; (d) leitura participativa das oportunidades territoriais, com piloto no bairro Vila Nova; (e) oficinas de co-criação com o SGDCA; (f) redesenho de fluxos e de mecanismos de articulação de rede, e particularmente do Sistema de Justiça, quanto aos casos de CA em TI de forma a privilegiar a proteção integral e a primazia da prevenção não criminalizadora. Em todas as frentes, será feito uso de metodologias ativas e participativas, que favorecem a produção coletiva do conhecimento. No âmbito acadêmico, trata-se construir e compartilhar conhecimento, por meio da pesquisa e divulgação em artigos, seminários e notas técnicas, nas seguintes linhas: 1 - Trajetórias de CA no trabalho infantil e nos equipamentos do SGDCA; 2 - Análise do Plano Individual de Atendimento no Socioeducativo e do Plano Familiar de Atendimento no PAEFI; 3 - O impacto das oportunidades territoriais na trajetória de CAs em TI; 4 - Tensões entre proteção social e criminalização das piores formas de trabalho infantil e os desafios para criação de novos modelos de categorização e de gestão interinstitucional dos conflitos. O Cebrap, Instituição Sede, realizará a coordenação geral do projeto. A Procuradoria Geral do Trabalho, por meio da Coordenadoria Nacional de Combate à Exploração do Trabalho da Criança e do Adolescente (Coordinfância), Instituição Parceira, apoiará a promoção da política pública em Santos através de conhecimento técnico no reordenamento de fluxos do SGDCA. As demais instituições são associadas ao projeto: Secretaria de Desenvolvimento Social de Santos (SEDS); a USP, através do Departamento de Psicologia e do Instituto de Estudos Avançados (IEA); a Unifesp Campus Baixada, pelo Departamento de Saúde, Educação e Sociedade (DSES); a UFABC, por intermédio do Laboratório Justiça Territorial - LABJUTA. O Ministério Público (MP) de Santos e a Vara da Infância e Juventude (VIJ), atuarão na deliberação de novos fluxos do SGDCA. A VIJ fornecerá acesso a processos judiciais para modelagem da base de dados sobre adolescentes em TI e atos infracionais. Todas as instituições participarão do Grupo de Trabalho no âmbito de Comissão Municipal (CM-PETI). (AU)
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