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Burocratas de nível de rua: o uso da discricionariedade e seu impacto na inclusão, exclusão e (re)produção das desigualdades

Processo: 17/24750-0
Modalidade de apoio:Auxílio à Pesquisa - Regular
Vigência: 01 de março de 2018 - 31 de outubro de 2019
Área do conhecimento:Ciências Humanas - Ciência Política - Políticas Públicas
Pesquisador responsável:Gabriela Spanghero Lotta
Beneficiário:Gabriela Spanghero Lotta
Instituição Sede: Centro de Engenharia, Modelagem e Ciências Sociais Aplicadas (CECS). Universidade Federal do ABC (UFABC). Ministério da Educação (Brasil). Santo André , SP, Brasil
Assunto(s):Burocracia  Desigualdades  Pessoal de saúde 
Palavra(s)-Chave do Pesquisador:Agentes Comunitários de Saúde | Burocracia | Burocratas de nível de rua | Desigualdades | implementação | Politicas Públicas | Análise de Políticas Públicas

Resumo

A pesquisa tem como objetivo analisar a atuação dos burocratas de nível de rua (BNR) com base nas interações que estabelecem com os usuários do serviço, entendendo como esse desempenho pode promover processos includentes ou excludentes que afetem a (re)produção ou redução de desigualdades. A proposta desta pesquisa é desenvolver um modelo analítico que permita compreender o impacto da atuação dos burocratas na reprodução e redução das desigualdades. Para fins deste projeto especificamente, o modelo analítico deverá ser aplicado na análise da atuação dos Agentes Comunitários de Saúde na Estratégia Saúde da Família, mas também deverá ser aplicado em outras pesquisas de mestrado que estão sendo desenvolvidas sob orientação da pesquisadora. A hipótese é que o exercício da discricionariedade conduzido pelos BNR tem efeitos alocativos que podem reduzir ou aumentar a inclusão e a desigualdade e que esse exercício de discricionariedade é influenciado por diferentes fatores sociais, organizacionais, relacionais e individuais. Em termos metodológicos, a pesquisa se baseará em: análise da literatura internacional sobre os efeitos sociais da implementação; realização de entrevistas e etnografia com Agentes Comunitários de Saúde; levantamento dos processos de categorização, julgamento e construção de merecimento operados; compreensão dos efeitos destes processos em inclusão e exclusão; e levantamento e análise de fatores que permitam explicar estes processos. (AU)

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Publicações científicas (7)
(Referências obtidas automaticamente do Web of Science e do SciELO, por meio da informação sobre o financiamento pela FAPESP e o número do processo correspondente, incluída na publicação pelos autores)
LOTTA, GABRIELA; KRIEGER, MORGANA G. MARTINS; COHEN, NISSIM; KIRSCHBAUM, CHARLES. Not separate, but certainly unequal: The burdens and coping strategies of low-status street-level bureaucrats. GOVERNANCE-AN INTERNATIONAL JOURNAL OF POLICY ADMINISTRATION AND INSTITUTIONS, v. N/A, p. 20-pg., . (19/24495-5, 17/24750-0, 19/13439-7)
SPINK, PETER; LOTTA, GABRIELA; BURGOS, FERNANDO. Institutional vulnerability and trust in public agencies: Views from both sides of the street. GOVERNANCE-AN INTERNATIONAL JOURNAL OF POLICY ADMINISTRATION AND INSTITUTIONS, v. 34, n. 4, . (19/13439-7, 17/24750-0)
LOTTA, GABRIELA; KIRSCHBAUM, CHARLES. How street-level bureaucrats use conceptual systems to categorise clients. POLICY AND POLITICS, v. 49, n. 4, p. 531-551, . (19/13439-7, 17/24750-0)
LOTTA, GABRIELA; NIETO-MORALES, FERNANDO; PEETERS, RIK. "Nobody wants to be a dead hero": Coping with precarity at the frontlines of the Brazilian and Mexican pandemic response. PUBLIC ADMINISTRATION AND DEVELOPMENT, v. 43, n. 3, p. 13-pg., . (17/24750-0, 19/13439-7)

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