Resumo
O processo de metropolização desordenado trouxe diversos problemas de caráter coletivo para o estado de São Paulo. A administração pública encontra dificuldades visíveis na resolução desses problemas. Isso se deve, em grande parte, a não efetivação de um caráter cooperativo e descentralizador nas ações dos entes federados. A constituição Federal de 1988 consagra o estado democrático de di…