Resumo
A legitimidade do Estado passou a fundar-se na realização de ações que importem diretamente num atendimento positivo da comunidade, ou seja, a busca de finalidades coletivas a serem concretizadas com a implementação de programas de governo. A incumbência do planejamento, ordenando estrategicamente as muitas atividades estatais, tem sido atribuía ao chamado. Poder Executivo, que pode, ou n…