Geografia da inovação e a formação de sistemas de inovação localizados no Brasil: fundamentos conceituais, análise empírica e implicações de políticas

Resumo

Nos últimos 40 anos, o mundo testemunhou profundas transformações no cenário global de inovação. Muito embora estejam cada vez mais concentradas em algumas áreas metropolitanas nos países centrais, como nos Estados Unidos, na Europa Ocidental e no Japão, as atividades de inovação estão se espalhando gradualmente para regiões fora dos centros tradicionais. Nesse período, algumas regiões de países desenvolvidos, como São Francisco, Nova York, Frankfurt e Tóquio, consolidaram sua posição como principais hotspots globais de inovação. Em adição, regiões em países em desenvolvimento, como a área da Baía de Shenzhen-Hong Kong, Cingapura e Bangalore, tornaram-se centros emergentes de importantes atividades inovadoras. No resto do mundo, outros centros emergiram em regiões isoladas, mesmo que sejam caracterizados por uma menor densidade de inovação encontrada ao seu redor. Este é o caso de alguns polos de inovação, ou hotspots, no Brasil, como São Paulo e Rio de Janeiro. Enquanto isso, a produção de conhecimento em todos esses hotspots localizados tornou-se cada vez mais interligada, formando complexas redes de inovação global, cuja conectividade às vezes desafia a distância geográfica.As trajetórias tecnológicas desses centros de inovação em ascensão podem oferecer percepções para outros países e outras regiões. Desse ponto emergem questões de pesquisa relacionadas com o papel desses centros de inovação no processo de geração e de difusão de novos conhecimentos sobre todo o sistema econômico. Em particular, quais são os principais fatores que explicam essas transformações industriais e tecnológicas? Quais são os principais canais pelos quais a inovação foi capaz de florescer nessas experiências bem sucedidas? Quais são as principais lições aprendidas para os países em desenvolvimento? Como o desenvolvimento dessas experiências pode fornecer novos insights para as políticas de desenvolvimento regional baseadas na inovação? Para responder a estas questões, este projeto de pesquisa tem como principal objetivo analisar as trajetórias tecnológicas dos principais hotspots de inovação selecionados no Brasil e seus efeitos sobre o desenvolvimento regional baseado na inovação. Assim, este projeto de pesquisa pretende lançar luz sobre três elementos principais que caracterizam os hotspots de inovação no Brasil. Estes três elementos conformam três módulos analíticos de desenvolvimento do projeto. O primeiro módulo fornecerá uma descrição estatística detalhada da trajetória, produtiva e tecnológica, dos sistemas de inovação local a partir de dados secundários de insumos e produtos da inovação. Para isso, serão aplicadas metodologias já utilizadas em trabalhos prévios, no Brasil e em outros países. O segundo módulo fornecerá uma caracterização geral da trajetória recente e da situação atual do sistema de inovação local das regiões selecionadas. A caracterização das regiões selecionadas envolve um levantamento das principais ações de políticas que já vem sendo adotadas no Brasil para o desenvolvimento regional baseado na inovação. Por fim, o terceiro módulo será desenvolvido a partir dos resultados dos módulos anteriores. Ele vai focalizar questões específicas de pesquisa concernentes à inovação localizada, relacionada com a evolução e com as principais possibilidades de diversificação produtiva e tecnológica das regiões brasileiras. Neste ponto, serão tratados os principais fatores que determinam a capacidade das regiões em elevar o nível geral de capacitações locais e da sua capacidade de inovação, com efeitos importantes no seu processo de evolução dinâmica e na incorporação de novas e diferenciadas capacitações tecnológicas e produtivas. Para o desenvolvimento destes elementos, serão utilizadas algumas das principais metodologias de análise regional, que serão adaptadas e aplicadas ao contexto brasileiro. (AU)