Formas Organizacionais e a Criação de Valor Público

Resumo

Nas últimas décadas, a interação entre os setores público e privado vem passando por uma flexibilização de suas fronteiras. Em meio à restrição financeira no setor público, alternativas organizacionais internas ao governo, assim como mecanismos de contratação externos e parcerias pública-privadas, surgem como opções para alavancar o desempenho na provisão de serviços públicos. Ao diferirem em seus mecanismos de implantação e incentivos, esses moldes alternativos apresentam seus benefícios e riscos próprios, incentivando o estudo de suas diferenças de desempenho e as condições nas quais cada forma organizacional resulta na maior geração de valor público. Em particular, um dos possíveis canais para potencializar o desempenho é o modo pelo qual os recursos produtivos internos e externos à entidade de análise são geridos, isto é, práticas gerenciais heterogêneas podem ser mediadoras de melhor performance. O objetivo do projeto é analisar e comparar a mecânica interna dessas formas organizacionais alternativas para prestação de serviços públicos e estudar o papel de diferentes práticas gerenciais na criação de heterogeneidade de desempenho entre elas. Em particular, aprofunda-se a análise do segmento educacional. A pesquisa pretende envolver uma combinação de métodos quantitativos e qualitativos, embasadas por modelos teóricos. As análises quantitativas buscam testar hipóteses sobre o papel mediador das práticas gerenciais sobre o desempenho comparativo de formas organizacionais públicas e privadas; enquanto as qualitativas serão voltadas à compreensão dos canais de influência de práticas gerenciais no desempenho escolar. A abordagem teórica, a partir dos insights qualitativos, será utilizada para modelar um novo mecanismo de contratação pública, os contratos de impacto social.