Inovação responsável e resiliência nas políticas sociais (IRR-PS): uma análise integrada das áreas de saúde, educação e assistência social antes e durante a pandemia de COVID-19

Resumo

Com vistas a criar um futuro mais sustentável, mais igualitário e mais resiliente, este projeto de pesquisa aplica os conceitos e ferramentas da abordagem RRI (Responsible Research and Innovation), em parceria com um de seus núcleos desenvolvedores internacionais, na análise de três áreas de políticas sociais: saúde, educação e assistência social. O desenho de pesquisa consiste em, ao final, observar nove municípios brasileiros antes e durante a pandemia de Covid-19, selecionados por apresentarem boa performance na área social antes da pandemia, com o intuito de avaliar a resiliência das políticas e a adoção responsável de inovações sociotécnicas diante da crise sanitária. Na primeira etapa, será construído um índice composto para mensurar o desempenho integrado das políticas sociais em 201 municípios brasileiros com mais de 150 mil habitantes, por meio da combinação de indicadores quantitativos das três áreas de políticas nos sete anos anteriores à eclosão da pandemia, com vistas a cobrir dois mandatos municipais. Na etapa seguinte, pretende-se analisar a evolução de indicadores durante a pandemia nos municípios com melhores índices combinados. Na terceira etapa, estudos em profundidade nos nove municípios, incluindo entrevistas e grupos focais, irão analisar que aspectos relacionados à governança, entendida como interação entre atores estatais e societários, propiciaram respostas mais e menos virtuosas aos desafios sociais e sanitários da pandemia. Nessa avaliação será priorizado o ferramental analítico e operacional da RRI - que tem ênfase em antecipação, reflexividade, inclusividade e responsividade na adoção de inovações - em parceria com o grupo de pesquisa In Fieri, baseado da Universidade de Montreal, com expertise no tema. Cartilhas (policy briefs) sobre boas práticas na governança local estão entre os produtos centrais previstos. (AU)