Desenvolvimento de metodologia de avaliação da coordenação em redes de atenção à saúde metropolitanas

• Processo: 12/24293-4
• Modalidade de apoio: Bolsas no Brasil - Pós-Doutorado
• Data de Início da vigência: 01 de julho de 2013
• Data de Término da vigência: 31 de agosto de 2013
• Área de conhecimento: Interdisciplinar
• Pesquisador responsável: Ana Maria Alves Carneiro da Silva
• Beneficiário: Juliana Pires de Arruda Leite
• Instituição Sede: Núcleo de Estudos de Políticas Públicas (NEPP). Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Campinas , SP, Brasil
• Assunto(s): Avaliação de políticas Políticas públicas Políticas públicas de saúde Atenção à saúde Metrópoles
• Palavra(s)-Chave do Pesquisador: Coordenação | implementação interorganizacional de políticas | Redes de Atenção a Saúde | Regiões Metropolitanas | Avaliação de Políticas Públicas

Resumo

Grande parte das políticas envolve a responsabilidade compartilhada entre diferentes organizações - sejam elas secretarias, esferas governamentais, ministérios ou organizações privadas. Essa característica, além de tornar a implementação das políticas um processo fragmentado, evidencia a necessidade da coordenação na prática cotidiana dos programas. O sistema de atenção à saúde no Brasil é um dos exemplos que demonstram a complexidade e a fragmentação no processo de implementação das políticas. É, portanto, no bojo desta fragmentação dos sistemas de saúde, que emerge e se consolida o conceito de Redes de Atenção à Saúde (RAS). As RASs evidenciam a necessidade da coordenação como parte essencial das políticas relacionadas à saúde e também explicitam outra característica inerente a esse tipo de rede: a regionalização. Em seu desenvolvimento, as RASs envolvem um processo de territorialização, na medida em que se torna necessário ultrapassar as fronteiras municipais para a otimização de recursos. Este cenário regional de inter-relações ganha maior densidade quando esta dimensão territorial se configura em uma superestrutura urbana, como no caso das regiões metropolitanas. Neste sentido, uma análise mais profunda da coordenação e das formas de governança das Redes de Atenção à Saúde em escala metropolitana se torna muito frutífera. Ainda que a literatura sobre RAS reconheça a importância da coordenação em seu processo de gestão, ainda não foi desenvolvido um referencial metodológico para a análise da coordenação nas RAS. Propõe-se, desta forma, o desenvolvimento de uma metodologia de avaliação da coordenação nas redes de atenção à saúde em regiões metropolitanas. Como resultado desta pesquisa será produzido um referencial metodológico consistente para a análise da coordenação nas Redes de Atenção à Saúde Metropolitanas. Este referencial, em primeiro lugar, tornará mais evidente os elementos que envolvem a problemática da coordenação das RAS metropolitanas, em segundo lugar, poderá ser usado como um guia, a auxiliar os gestores na identificação dos problemas de coordenação existentes nas diferentes RAS. (AU)