O desempenho institucional dos governos das mudanças no Ceará (1986-1998): novo modo de fazer política?

• Processo: 98/11207-3
• Modalidade de apoio: Bolsas no Brasil - Doutorado
• Data de Início da vigência: 01 de janeiro de 1999
• Data de Término da vigência: 31 de agosto de 2003
• Área de conhecimento: Ciências Humanas - Ciência Política - Políticas Públicas
• Pesquisador responsável: Vera Lucia Michalany Chaia
• Beneficiário: Maria Meirice Pereira de Sousa
• Instituição Sede: Faculdade de Ciências Sociais. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP). São Paulo , SP, Brasil
• Assunto(s): Poder local Política e governo Política social
• Palavra(s)-Chave do Pesquisador: Desempenho Institucional | Empregado | Governo | Participacao Civica | Poder Local | Politica

Resumo

No período compreendido entre 1986-1998 o Ceará adquiriu destaque nacionalmente governado por lideranças políticas constituídas no interior das investidas empresariais de controle das decisões públicas - os Governos das mudanças do PSDB - cuja principal característica discursiva foi a contraposição entre o "atraso", referência ao padrão político exercido pelos coronéis da política cearense, e o projeto "desenvolvimentista" do grupo político ligado ao Cento Industrial do Ceará - CIC. Após uma visível trajetória de mobilizações populares no estado, estes governos constituíram um Sistema de Ação social - SAS catalisador de demandas coletivas e coordenador da assistência social iniciada no contexto da Nova República. Conforme estabelecido principalmente, pela funcionalidade do programa de ação comunitária, implementou-se uma assessoria voltada para a captação de demandas coletivas, reflexão da organização comunitária e responsável pela avaliação das possibilidades de atendimento pela política social do governo sinalizando um processo de modificação das regras do jogo da política, protagonizada por técnicos governamentais imbuídos do discurso da participação, lideranças populares e pela intervenção nas prefeituras municipais para moldá-las à metodologia de ação preconizada pela Secretaria de ação social estadual. A experiência de reestruturação institucional experimentada pelos governos municipais cearenses permite averiguar a recriação de instituições e sua evolução durante um período significativo. Considerando que os ritmos de mudança institucional são lentos esta investigação objetiva examinar o processo demonstrando como se disseminaram as modificações ao longo do período e suas consequências para a prática da política e do governo. (AU)